近年来，随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，为了加强环境保护，减少污染物排放，国家出台了一系列政策措施，其中之一就是推行排污权交易制度，排污权抵押贷款作为一种创新的金融工具，为企业破解融资难提供了新的途径。
排污权抵押贷款的概念
排污权抵押贷款是指企业以其合法拥有的排污权作为抵押物，向银行申请贷款的一种融资方式，排污权是指企业依法取得的向环境排放污染物的权利，它是一种稀缺的资源，可以通过市场交易进行买卖，排污权抵押贷款的本质是将排污权这种无形资产转化为有形资产，为企业提供了一种新的融资渠道。
排污权抵押贷款的优势
1、拓宽企业融资渠道
排污权抵押贷款为企业提供了一种新的融资方式，拓宽了企业的融资渠道，相比于传统的融资方式，排污权抵押贷款的手续相对简单，审批时间较短，可以帮助企业更快地获得资金支持。
2、降低企业融资成本
排污权抵押贷款的利率相对较低，可以降低企业的融资成本，企业还可以通过排污权抵押贷款获得一定的资金用于节能减排技术改造，提高企业的环保水平，降低企业的运营成本。
3、促进企业节能减排
排污权抵押贷款的实施可以促进企业节能减排，提高企业的环保意识，企业为了获得贷款，必须加强节能减排管理，提高排污效率，减少污染物排放，这有助于推动企业实现可持续发展，同时也有利于环境保护。
4、提高排污权的市场价值
排污权抵押贷款的实施可以提高排污权的市场价值，由于排污权是一种稀缺资源，其市场价值受到多种因素的影响，如环保政策、污染物排放总量控制目标等，排污权抵押贷款的实施可以增加排污权的需求，提高排污权的市场价值，为企业带来额外的收益。
排污权抵押贷款的实施现状
目前，我国已经在一些地区开展了排污权抵押贷款试点工作，取得了一定的成效，浙江省嘉兴市在 2008 年就开展了排污权抵押贷款试点工作，截至 2013 年底，嘉兴市已有 10 家企业通过排污权抵押贷款获得了 1.5 亿元的贷款，江苏省南京市在 2013 年也开展了排污权抵押贷款试点工作，截至 2014 年底，南京市已有 20 家企业通过排污权抵押贷款获得了 3.2 亿元的贷款。
排污权抵押贷款存在的问题
1、法律法规不完善
排污权抵押贷款是一种创新的金融工具，目前我国还没有专门的法律法规对其进行规范和管理，排污权抵押贷款的实施缺乏法律保障，容易引发法律纠纷。
2、市场机制不健全
排污权交易市场是排污权抵押贷款的基础，目前我国的排污权交易市场还不够完善，交易规模较小，交易品种单一，市场流动性不足，这导致排污权的市场价值难以准确评估，影响了排污权抵押贷款的实施效果。
3、风险控制难度大
排污权抵押贷款的风险主要包括政策风险、市场风险和信用风险，由于排污权抵押贷款的抵押物是排污权，其价值受到多种因素的影响，如环保政策、污染物排放总量控制目标等，因此风险控制难度较大。
4、企业信用意识淡薄
一些企业对排污权抵押贷款的认识不足，信用意识淡薄，不愿意将排污权作为抵押物向银行申请贷款，一些企业在获得贷款后，不按照合同约定使用资金，导致银行面临较大的风险。
完善排污权抵押贷款的建议
1、完善法律法规
政府应加快制定和完善排污权抵押贷款的法律法规，明确排污权抵押贷款的法律地位、操作流程和风险防范措施，为排污权抵押贷款的实施提供法律保障。
2、健全市场机制
政府应加强对排污权交易市场的培育和监管，完善排污权交易平台，扩大交易规模，丰富交易品种，提高市场流动性，政府应建立健全排污权评估机制，为排污权抵押贷款的实施提供准确的评估依据。
3、加强风险控制
银行应加强对排污权抵押贷款的风险评估和管理，建立健全风险预警机制和风险处置机制，降低贷款风险，政府应建立排污权抵押贷款担保机制，为银行提供一定的风险补偿。
4、提高企业信用意识
政府应加强对企业的宣传和培训，提高企业对排污权抵押贷款的认识和信用意识，引导企业积极参与排污权抵押贷款，政府应加强对企业的监管，督促企业按照合同约定使用贷款资金，防范金融风险。
排污权抵押贷款作为一种创新的金融工具，为企业破解融资难提供了新的途径，排污权抵押贷款的实施可以拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，促进企业节能减排，提高排污权的市场价值，排污权抵押贷款在实施过程中还存在法律法规不完善、市场机制不健全、风险控制难度大、企业信用意识淡薄等问题，为了促进排污权抵押贷款的健康发展，政府应加快制定和完善相关法律法规，健全市场机制，加强风险控制，提高企业信用意识，企业也应积极参与排污权抵押贷款，加强节能减排管理，提高环保水平，为实现可持续发展做出贡献。
