政府欠企业款是一个普遍存在的问题，它不仅影响了企业的正常运营，也可能对整个经济体系造成负面影响，在这种情况下，一些企业可能会考虑将政府欠款作为抵押物来获得贷款，以缓解资金压力，这种做法是否合法，以及其中存在的风险和解决方案，值得我们深入探讨。
一、政府欠款的法律性质
在探讨政府欠款是否可以抵押贷款之前，我们需要先了解政府欠款的法律性质，根据我国《预算法》的规定，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制，加强中期财政规划管理，建立健全财政转移支付制度，这意味着政府的预算和支出应当受到法律的严格限制，不得超出预算范围进行借款和欠款。
在实际操作中，政府欠款的情况时有发生，这些欠款可能是由于政府投资项目超预算、财政资金紧张、债务管理不善等原因导致的，对于企业来说，这些欠款可能是一笔重要的资产，但由于政府欠款的法律性质不明确，企业在将其作为抵押物进行贷款时可能会面临法律风险。
二、政府欠款作为抵押物的风险
1、法律风险
政府欠款作为抵押物存在法律风险，根据我国《担保法》的规定，抵押物必须是合法的、确定的、可变现的财产，政府欠款的性质比较特殊，它可能是一笔不确定的债务，也可能是由于政府财政困难而无法及时偿还的债务，政府欠款的偿还顺序可能低于其他债务，这也会影响抵押物的变现能力。
2、信用风险
政府欠款作为抵押物还存在信用风险，政府的信用状况对抵押物的价值有很大影响，如果政府的信用评级下降，或者出现财政危机等问题，政府欠款的价值可能会大幅下降，从而影响抵押物的变现能力。
3、市场风险
政府欠款作为抵押物还存在市场风险，抵押物的价值受到市场供求关系、利率变化等因素的影响，如果市场利率上升，抵押物的价值可能会下降，从而影响抵押物的变现能力。
三、解决方案
为了降低政府欠款作为抵押物的风险，企业可以采取以下解决方案：
1、加强风险管理
企业在将政府欠款作为抵押物进行贷款时，应当加强风险管理，对政府欠款的真实性、合法性、可变现性等进行充分的调查和评估，企业还应当制定合理的抵押物管理方案，确保抵押物的安全和有效管理。
2、寻求法律支持
企业在将政府欠款作为抵押物进行贷款时，应当寻求法律支持，了解政府欠款的法律性质和法律风险，企业可以咨询专业律师，了解政府欠款的法律规定和法律程序，制定合理的抵押物管理方案，确保抵押物的合法性和有效性。
3、寻求第三方评估
企业在将政府欠款作为抵押物进行贷款时，应当寻求第三方评估机构的支持，对政府欠款的价值进行评估，第三方评估机构可以根据政府欠款的性质、规模、偿还期限等因素，对政府欠款的价值进行评估，为企业提供合理的抵押物管理方案。
4、加强与政府的沟通和协商
企业在将政府欠款作为抵押物进行贷款时，应当加强与政府的沟通和协商，了解政府的还款计划和还款能力，企业可以与政府签订还款协议，明确双方的权利和义务，确保政府欠款的及时偿还。
5、多元化融资渠道
企业在将政府欠款作为抵押物进行贷款时，应当多元化融资渠道，降低对政府欠款的依赖，企业可以通过发行债券、股权融资、银行贷款等方式获得资金，减少对政府欠款的依赖，降低抵押物的风险。
四、结论
政府欠款作为抵押物存在法律、信用和市场风险，企业在将其作为抵押物进行贷款时需要谨慎考虑，企业可以通过加强风险管理、寻求法律支持、寻求第三方评估、加强与政府的沟通和协商、多元化融资渠道等方式降低抵押物的风险，确保抵押物的安全和有效管理，政府也应当加强对欠款的管理和监督，确保欠款的及时偿还，维护企业的合法权益。
